Pour améliorer les politiques sociales et d’insertion, le Conseil Général du 94 souhaite s'appuyer sur l'expertise d'usage des allocataires du rSa. Il retient la proposition de Moderniser Sans Exclure intitulé : Construire Activement la Participation dans le Val-de-Marne, pour accompagner cette initiative. Entre mars 2013 et octobre 2014, une vingtaine de citoyens volontaires engagés dans les groupes citoyens, acceptent de réfléchir aux attendus, modalités et limites de cette "offre de participation". Ils/elles montrent leur film aux animatrices, responsables de l'action sociale, et aux élus, qui acceptent de réagir ... Le film retrace la mise en place et le développement de cette aventure participative. Il existe en trois versions de 19, 30 et 45 minutes